對改造文官制度是時候了的回應

文章日期:2009-04-02 11:18

文官制度的確需要與時俱進,不然就會阻礙國家社會的進步。其實,這樣的看法應該是社會的共識;但是在作法上卻意見紛歧。

基本上,個人認為與其新成立「文官體制研究智庫」以及「國家文官學院」;倒不如檢視現有政府單位中相似於上述機構的單位,使其發揮最大效能,來進行政府再造。理由如下:

一、    新成立機構之法源、籌組等事宜乃曠日費時且耗資巨大,其實是緩不濟急;而既有的考試院以及行政院研究發展考核委員會就有法源依據也有相關規劃,僅是欠缺執行力而已。

二、    文官制度的診斷迥異於人體診斷,並非一時片刻便可下處方箋。與其另外找一群專家從頭進行文官制度研究,遠不如請政府機關人員重新檢視他們所做的研究。這樣會既貼切又迅速。

三、    雖然外人就沒有利益衝突問題,但是外人的問題是不進入狀況;而且外人的規劃是否會被採納,還是未知的。而內部人員雖然會有利益衝突、人情壓力等問題,但是只要主其事者(院長)能夠展現其決心與魄力全力推動,這些人當然會為了自己的前途竭盡所能地去規劃與執行。

總而言之,文官制度的改造不應該由新成立機構著手,而是利用既有的單位來進行組織精簡以達到發揮最大效能的目標。

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